京津保三角呼之欲出 保定成立对接京津领导小组

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  近日,一则“保定被定为北京政治副中心”的传言甚嚣尘上。一时间,有辟谣的,有出来宣布 的,全是直呼“是真的就好了”的,但不论怎么后能 ,保定都无疑是京津冀协同发展的重要受益者。

  “首都经济圈规划更快就要出台了。”3月21日,河北市委政策研究室副主任张建国在接受《华夏时报》记者采访时表示,现在条件都性成熟的句子的句子是什么是什么 图片 的句子的句子是什么是什么。而北京市发改委给记者的答复则是“上四天出台”。

  着实“北京政治副中心初定保定”难言真假,但把北京的你这名 功能分散给河北和天津却是大势所趋。

  “在未来的京津冀一体化中,北京、河北、天津三方究竟会是怎么后能 的三个小 定位,目前难以定论。”安邦咨询高级研究员唐黎明接受《华夏时报》记者采访时表示。他认为,怎么后能 突破既得利益者的束缚,切实将规划落到实处,是下一步应该考虑的关键什么的问题。

  保定得天独厚

  针对北京政治副中心初定保定的消息,相关方更快就给予否定。但非要宣布 的是,随着京津冀协同发展成为国家战略,作为京畿重地的保定,正面临着千载难逢的发展机遇。

  “相比之下,保定的区域优势更得天独厚。”3月10日,保定市政府新闻发言人、市政府秘书长刘峰答记者问时表示。据其介绍,保定与北京、天津趋于稳定等边三角形地带,保定又趋于稳定北京到石家庄的底下点,区域优势明显。

  自改革开放以来,河北省突然把京津冀地区一体化发展作为全省重大的发展战略什么的问题来研究推动,从实施“两环”战略到“对接京津”,再到“建设环首都绿色经济圈”,谋划了本来我大的思路和举措,但始终等候在被动承接的情况汇报。

  近年来,随着工业化、城市化线程池池不断加快,北京、天津三个小 大城市呈现出人口深度1集中、产业深度1密集、功能深度1集聚、空间严重过低、生态日趋恶化等突出什么的问题。

  如今,京津冀协同发展迫在眉睫,保定作为大北京经济圈的重要成员,在参与京津冀协同发展方面,有着你这名 地区无法移就的优势。为此,保定成立了以市长为组长的对接京津领导小组,选着了一名市级领导长驻北京。

  保定规划思路比较明确,推动“一是河北白洋淀科技城;二是京南现代产业基地,以保北低碳新城为核心的汽车、新能源、智能电网等高端装备制造基地建设;三是首都服务功能承接区;四是现代快速交通体系”。

  而决策层最近也频频对京津冀一体化发展做出重要批示。

  1月24日,习近平总书记对北京工作作出重要批示,其中三个小 重要内容本来我推动京津冀协同发展;2月26日,习近平总书记就推进京津冀协同发展提出了7点要求7个着力。随后在《政府工作报告》中提出,要加强环渤海及京津冀地区经济合作协议协议,形成新的区域经济增长极。“哪些地方地方标志着构筑京津保三角的条件随后性成熟的句子的句子是什么是什么 图片 的句子的句子是什么是什么。”刘峰表示。

  承接双转移

  目前保定“政治副中心”的概念还并不清晰,相对明确的是“功能转移和产业转移”。

  “京津冀一体化,或重构中国城镇化战略。”3月19日,国家发改委徐宪平副主任解读《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》时表示。

  瑞穗证券亚洲公司董事总经理沈建光也撰文称,京津冀大首都经济圈上升至国家战略后,将彻底打破京津冀行政体制的制度性障碍,有望打造三个小 区域协调发展的新样本。

  “把三个小 面积21.30万平方公里、人口超亿、三地唇齿相依却行政各设、经济落差明显的区域,打造成三个小 同频共振、活力四射的新的发展增长极,意义深刻。”张建国表示,在经济全球一体化的大背景下,推进京津冀协同发展,整合行政、科技、信息、国际化资源等方面需强化顶层设计。

  面对未来,他建议,京津冀应从以下几点协同发力:高端信息化的公共基础设施发力;在建立京津冀大数据体系上协同发力;一块儿打造京津冀自由贸易区,合作协议协议开发园区;共建京津冀农业物联网发力;在组建跨界产业联盟上发力。

  随后,选着京津冀作为突破口时要更大的魄力。你这名 魄力体现在,作为首都的北京一贯享有着集中的教育、医疗、文化、行政资源,远非天津、河北两地可不时要移就,真正做到协调发展不仅要遇到硬件上的制约,更会遭受既得利益者的束缚,这是城镇化改革最有难度的领域。

  有专家认为,此次决策层宣布 对待京津冀经济圈时要打破“一亩三分地”的惯性思维,可见决心非常坚定。

  怎么后能 打破既有利益

  而京津冀一体化并不首次提及。以往全是你这名 相关政策出台,如京津城际铁路,包括廊坊大学城建立等等,但效果并不理想。

  “成效不佳主要在于制度性障碍难以破除,资源分配不均什么的问题未能破解。”唐黎明认为。而针对正在编制的首都经济圈规划,顶层设计方面出台规划算是会成立跨区域的协调部门,目前仍未可知。

  “河北不怎么能希望与北京实现对接。”张建国说,最关键还是要实现城市配套、行政管理的对接。然而,直至今日,除了带动了河北三河、燕郊等地区房地产开发的发展外,河北的产业发展依然面临诸多困境。

  此前,对房地产开发效益的带动更为直接。当时,万科、五矿和合生等众多房地产企业已闻风而动,纷纷进驻香河、燕郊和廊坊等地区,但随之而来的本来我房价飙升。

  “是因为很简单,本来我头上的利益博弈非常激烈。”在某论坛上,发改委系统一位官员曾向本报记者坦言。过去10年间,京津冀三地始终在行政体制的怪圈中打转,举步维艰。

  事实上,京津冀都市圈这仅21万平方公里的范围内,公共资源相差十分悬殊。比如,教育资源方面,目前全国211重点大学中,北京趋于稳定24所,约占全国五分之一,而天津仅有3所高校入列,河北仅有1所;医疗资源方面,河北、天津更是难以企及,全国百名最佳医院中北京独占26个,天津仅有三个小 ,河北则如此入列。此外,中央企业更是深度1集中于北京。

  “正是随后资源过于集中,北京突然不我应该 放弃既有的利益。”唐黎明认为,这是因为三方陷入互相博弈的阶段。

  2011年,以北京为核心的首都经济圈的再次提出,重新引发了三方利益的争夺。“过去在对接政策上光有雷声未见雨点,最终变成了‘只见房产,未见产业’的怪象。”唐黎明说。

  “首都经济圈规划提了随后,推进的确较慢。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成分析称,这是地方GDP考核在作怪,是因为三地定位难以协调。“区域之间的协调往往趋于稳定利益的重新分配。”19日,肖金成对记者表示。

  “河北非要只做首都的‘菜篮子’,也时要发展产业。”张建国认为,尽管河北是最积极的一方,但过去都很被动,随后区域间的合作协议协议,体制性的制约因素怎么后能 消除才是关键。

(责编:梁梓忻)